近年來，福建省晉江市以被確定為保障性租賃住房重點發(fā)展城市為契機，高效推進保障性租賃住房建設，進一步完善城市保障性住房體系。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，晉江市共籌集建設保障性租賃住房12312套，位居福建省縣域首位。
拓面提質 讓“三新人群”住有安居
保障性住房關乎千家萬戶。如何將這項工作落到實處？
晉江市相繼出臺了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》《保障性租賃住房建設與管理規(guī)定》，明確了籌集渠道、支持政策、項目認定、供應對象、戶型面積、租金標準等具體內容。在此基礎上，2025年，印發(fā)《關于調整<晉江市保障性租賃住房建設與管理規(guī)定>部分條款的通知》，優(yōu)化調整運營管理措施，放寬保障對象的范圍和申請條件，推動政策供給與發(fā)展需求同頻共振。
為了讓新市民、新就業(yè)大學生、新務工人員“三新人群”租得起、住得好、留得下，晉江市還制定了相關實施細則，支持學校、醫(yī)院等事業(yè)單位利用存量土地、房屋，通過新建、改造等方式籌集建設保障性租賃住房，按照職住平衡原則，定向供應教師、醫(yī)生等群體。目前，全市已推動學校建設保障性租賃住房項目2個、房源358套，滿足教師住房需求。與此同時，充分發(fā)揮省級重點發(fā)展保障性租賃住房城市政策優(yōu)勢，將產業(yè)園區(qū)工業(yè)配套服務設施用地占比上限由7%提高到15%，建筑面積上限提高到30%，新增部分用于建設宿舍型保障性租賃住房，精準對接產業(yè)工人的居住需求，提升產業(yè)園區(qū)和企業(yè)的競爭力。
針對青年人才“首住”難題，晉江市在城市中心區(qū)域籌集首批青年人才租賃住房200套，實施“一免兩減三保租”租金優(yōu)惠政策，即第1年免租金、第2~3年按50%收取租金、第4~6年按保障性租賃住房標準收取租金，助力青年人才實現(xiàn)安居優(yōu)居夢想?！皶x江市將聚焦產業(yè)興城發(fā)展目標，推行‘產業(yè)發(fā)展+人才安居’模式，在南翼高新區(qū)、集成電路產業(yè)園以及陳埭鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)等‘三新人群’集聚區(qū)域，謀劃、優(yōu)化布局保障性租賃住房項目，有效緩解供需矛盾?！睍x江市住房城鄉(xiāng)建設局局長施榮進表示。
此外，結合工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設和盤活低效用地等工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設”的原則，構建多渠道籌集方式，加大供給力度?！笆奈濉逼陂g，全市共有存量房屋改建項目2個、房源1500套，產業(yè)園區(qū)配套宿舍型保障性租賃住房項目16個、房源9476套，占總房源的76.96%，可滿足約1.2萬名產業(yè)工薪階層和農業(yè)轉移人口的住房需求。
政企協(xié)同 引多方活水強化保障
保障性租賃住房建設涉及土地和資金兩大要素。為此，晉江市主動對接國家開發(fā)銀行、晉江農商銀行等金融機構，提供50億元的信貸融資總額并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供最優(yōu)惠利率支持。晉江市集成電路產業(yè)園區(qū)保障性租賃住房、新塘園租賃住房項目先后獲得國家開發(fā)銀行貸款支持6.28億元。
晉江市還充分發(fā)揮民營經濟優(yōu)勢，吸納民營資本投資建設?！笆奈濉逼陂g實施的保障性租賃住房項目中，民營企業(yè)投資建設項目13個、國有企業(yè)投資建設項目7個、政府投資建設項目2個，民營企業(yè)建設保障性租賃住房占比達55.74%，形成了多主體參與、多渠道籌集的房源供給體系。
此外，對保障性租賃住房項目明確免收城市基礎設施配套費等稅費，水電氣價格按照民用標準執(zhí)行。同時，積極爭取上級補助資金支持，專項補助各類保障性租賃住房建設項目，降低投資主體建設和運營成本?！笆奈濉币詠?，晉江市累計爭取到中央及省級保障性租賃住房補助資金共計1.78億元，位居福建省縣級第一。
善治敢為 以嚴格監(jiān)管提升品質
晉江市以“綠色、低碳、智能、安全”標準為核心，全力推進保障性租賃住房建設，聚焦全維度安全健康，將保障性租賃住房項目質量監(jiān)督管理作為監(jiān)督檢查的重點，建立“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，將項目全流程納入工程建設監(jiān)管平臺閉環(huán)管理。“緊盯地基基礎、主體結構、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，從嚴壓實建設、施工、監(jiān)理等各方主體責任，牢牢守住安全底線，建設高品質的保障性住房，著力打造‘好房子’樣板?！睍x江市住房城鄉(xiāng)建設局黨組成員江集中介紹說。
為了確保項目持續(xù)推進，晉江市還建立“儲備一批，認定一批，建設一批”的項目滾動推進機制，前置項目審核把關，提高項目“成熟度”，建立多部門認定聯(lián)審機制，對審核通過項目出具項目認定書，累計發(fā)放22個項目認定書。同時，建立項目清單、責任清單、進度清單，聯(lián)合多部門主動靠前服務，通過開辟綠色審批渠道、推行“樁基先行、容缺后補”、實行聯(lián)合竣工驗收和分棟驗收等措施，為項目快速落地投用保駕護航。
此外，晉江市注重以“黨建引領”促“住房保障”，讓黨建、業(yè)務互融互促，構建“黨群+集群、政務+服務”的黨群服務氛圍。政府部門及項目建設、運營單位充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞保障性住房建設、運營管理品質提升，深入項目一線開展主題黨日、政策宣講、志愿服務等多樣化活動，推動項目高質量建設，優(yōu)化項目精細化管理，顯著提升居民生活品質，進一步增強群眾獲得感和幸福感。未來，晉江市將更加注重住房保障管理質量、運營效益、服務能力和治理效能的提升，爭取形成更多晉江方案、晉江典型。
（責任編輯：蔡文斌）
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