央廣網(wǎng)北京1月6日消息（記者門庭婷）近日，北京市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓工作的若干意見（試行）》（京政發(fā)〔2025〕29號），深化完善了全市產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓政策的實(shí)施和管理要求，努力形成既“放得活”又“管得好”的產(chǎn)業(yè)用地管理秩序。
“細(xì)分類”，合理劃分年期
結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型特點(diǎn)和需求，構(gòu)建多類型產(chǎn)業(yè)用地梯次供應(yīng)體系，豐富各區(qū)招商引資“工具箱”。一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地按照不超過20年期（含20年期）出讓。位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目，可執(zhí)行以下年期：國家級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空航天等投資強(qiáng)度大、回報(bào)周期長的市級、區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，可按照30—50年期出讓；倉儲物流項(xiàng)目用地可按照30年期出讓；經(jīng)市政府或各區(qū)政府授權(quán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和研發(fā)用房的產(chǎn)業(yè)用地可按照30年期出讓；鼓勵(lì)盤活存量產(chǎn)業(yè)用地資源，存量更新類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地可按照不超過30年期供應(yīng)（含30年期）；落實(shí)總規(guī)減量提質(zhì)要求，綠化隔離地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)不得超過20年期（含20年期）。
“低成本”，優(yōu)化地價(jià)核算方法
各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步降低土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用，并通過區(qū)域統(tǒng)籌等方式合理分?jǐn)偖a(chǎn)業(yè)用地開發(fā)成本，切實(shí)控制和降低企業(yè)用地成本。彈性年期產(chǎn)業(yè)用地的土地出讓底價(jià)，按照不低于彈性年期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正，例如20年期產(chǎn)業(yè)用地出讓底價(jià)應(yīng)按照不低于50年期地價(jià)的40%進(jìn)行折算。
“穩(wěn)預(yù)期”，明確續(xù)期條件
彈性年期出讓的產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)期限屆滿前，各區(qū)政府要對企業(yè)履約情況開展綜合評價(jià)。對于實(shí)現(xiàn)履約要求的，在符合屆時(shí)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和項(xiàng)目論證要求的情況下，支持產(chǎn)業(yè)用地采取協(xié)議出讓方式進(jìn)行續(xù)期，價(jià)格可按照首次出讓時(shí)的地價(jià)水平確定，也可結(jié)合續(xù)期時(shí)產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)等綜合評估確定，由用地企業(yè)在上述兩種方式中選定一種，并在首次土地出讓合同中予以明確，前后兩次出讓年期之和不得超過法定最高出讓年期50年。
“放權(quán)限”，保障項(xiàng)目快速落地
各區(qū)可自主決策30年期及以下年期產(chǎn)業(yè)用地的出讓年期。
同時(shí)，結(jié)合新版北京城市總體規(guī)劃關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局要求，以及各區(qū)往年產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)情況，各區(qū)可按相關(guān)規(guī)則自主決策一定宗數(shù)的30-50年期（不含30年期）產(chǎn)業(yè)用地，用于支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且每宗地面積不超過10公頃。超過上述規(guī)定的，但確實(shí)需要落地國家級和市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長年期，最長不超過50年期。
此外，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)，探索開展區(qū)級全面自主決策產(chǎn)業(yè)用地出讓年期機(jī)制（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在其他區(qū)選址建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地）。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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