人民網(wǎng)記者 趙芳
“截至目前，政府投資基金投資的項目已經(jīng)覆蓋了全省11個地市，聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、風電新能源、無人機、半導體等轉(zhuǎn)型升級重點領域，累計投資了248個項目336億元?！?/p>
近日，記者從山西省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題發(fā)布會上獲悉，“十四五”期間，山西圍繞服務實體經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個目標，不斷深化政府投資基金管理改革創(chuàng)新，扎實提升政府投資基金規(guī)范化運作水平。
實踐中，政府投資基金如何做到“投早、投小、投硬科技”？怎樣吸引帶動更多社會資本？未來，如何進一步提高資金使用效率？對此記者進行了采訪。
緊扣投早投小 助力科技轉(zhuǎn)化
——推動形成覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)投鏈條
在新元煤礦的集控室內(nèi)，礦用帶式運輸監(jiān)視裝置正高效運轉(zhuǎn)：一旦發(fā)生脫扣等故障，系統(tǒng)立即報警。
“相較于有限的人力檢測，效率大幅提升。”工作人員介紹，系統(tǒng)能夠精準實時定位順槽皮帶扣脫落、皮帶扣縮邊變形、皮帶接頭異常和皮帶表面損傷等各類告警，并計算檢修區(qū)的具體位置，定位誤差小于3米。
主運AI智能監(jiān)測系統(tǒng)。受訪企業(yè)供圖
礦用帶式運輸監(jiān)視裝置由山西安數(shù)智能科技有限公司自主研發(fā)，公司董事長、總經(jīng)理郝志鋒介紹，公司起家于軟件開發(fā)，后續(xù)運用成組技術、精益生產(chǎn)等制造技術進行硬件產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步構建了軟硬件協(xié)同發(fā)展的業(yè)務體系。
從“業(yè)務單一”到“‘軟硬’協(xié)同”，公司發(fā)展的跨越離不開政府投資基金的助推。
“山西是煤炭大省，煤礦安全是生產(chǎn)的重中之重。從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化智能管理的變革，一定是煤礦發(fā)展的必由之路?！被趯κ∏椤⑿袠I(yè)的深入分析，在充分調(diào)研的基礎上，2018年10月，作為創(chuàng)始股東之一，山西太行產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司向安數(shù)智能注資800萬元，股權占比26.4%。
“研發(fā)時間兩年半，投入近2000萬元，頭三年連續(xù)虧損。”“墊資成本高，現(xiàn)金流一度為負?！碧谢鹣嚓P負責人王志強坦言，面對研發(fā)周期長、持續(xù)投入大、短期見效難的行業(yè)特性，“不催產(chǎn)、不催熟”，保持戰(zhàn)略定力尤為重要。
——作為創(chuàng)始股東，基金在投資后積極提供各項服務，通過整合資源與搭建平臺，協(xié)助企業(yè)對接山西云時代技術有限公司、山西能投科技有限公司等，拓展業(yè)務領域；
——聚焦項目開發(fā)核心環(huán)節(jié)，引導企業(yè)不斷豐富項目儲備、夯實研發(fā)儲備，并深化與國防科技大學等國內(nèi)頂尖機構的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)發(fā)展注入技術與資源動能。
隨著各項核心技術迭代升級，安數(shù)智能的產(chǎn)品突破了傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)市場，成功進軍電力、運輸?shù)阮I域，并遠銷陜西、新疆、山東、河北、湖北等省區(qū)；而太行基金的前期股權投資也進入了退出期。
同時，太行基金將依托母公司山西金控集團的各項資源助力安數(shù)智能引進更多的市場化基金，推動形成覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)投鏈條。
聚焦以點塑鏈 豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)
——依靠龍頭企業(yè)的集聚效應，實現(xiàn)政府基金帶動社會資本，吸引和孵化上下游企業(yè)
自然條件的得天獨厚，孕育了多樣的道地藥材；四所醫(yī)學高校落戶于此，集聚了豐富的人才資源……在晉中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被當?shù)卣暈橹攸c集群。
“醫(yī)藥行業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，一個產(chǎn)品更新?lián)Q代需要10年甚至20年?！鄙轿黯戊现扑幑煞萦邢薰咀溆跁x中開發(fā)區(qū)，董事長、總經(jīng)理李治國坦言，隨著市場需求的快速變化，企業(yè)一度因研發(fā)經(jīng)費不足，發(fā)展受到掣肘。
鑫煜制藥檢驗中心。受訪企業(yè)供圖
在了解公司與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀后，晉中開發(fā)區(qū)聯(lián)合太行基金設立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，以股權方式投資鑫煜制藥3000萬元，其中95%的資金全部用于產(chǎn)品研發(fā)。
隨著資金到位，鑫煜制藥啟動了10余個產(chǎn)品研發(fā)，引入醫(yī)藥研發(fā)領域上市公司杭州百誠，共同設立“MAH持證平臺”，成立了子公司專注產(chǎn)品研發(fā)與投資，吸引和孵化上下游企業(yè)；同時，在“基金+基地”模式的助力下，華瑞醫(yī)療、康必健醫(yī)藥、尚美醫(yī)療、嘉文生物等項目也陸續(xù)落地。
值得一提的是，早在2023年，晉中開發(fā)區(qū)基金島就已正式掛牌，旨在充分發(fā)揮政府投資基金撬動社會資金的基礎上，積極吸引銀行、證券、保險、擔保等各類金融機構入駐，實現(xiàn)金融服務鏈條全覆蓋。
“基金島使命在于促進產(chǎn)業(yè)集群加速形成和優(yōu)勢鞏固?！睍x中開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任崔雪波向記者介紹，基金島提供了門檻更低、更便捷的專業(yè)基金服務。
具體來看，太行基金作為基金島的共建機構和管理機構，創(chuàng)新了投貸聯(lián)動、聯(lián)合投資等多種模式，并根據(jù)市場變化及時調(diào)整投資策略，逐步向設立專項子基金方向發(fā)展；同時，依托團隊在行業(yè)研究、數(shù)據(jù)分析等領域的核心優(yōu)勢，承接政府職能部門委托的項目咨詢，圍繞項目可行性論證、風險評估、政策適配性分析等核心維度，形成研究報告及咨詢建議。
目前，晉中開發(fā)區(qū)已形成制藥企業(yè)與醫(yī)療器械企業(yè)雙向聚集態(tài)勢。在基金島注冊備案各類產(chǎn)業(yè)基金18支，累計投資項目19個；通過金融擔保、轉(zhuǎn)貸服務等方式，解決企業(yè)短期資金需求750余筆；已向山西天使基金精準推介5家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，促進資本精準注入。
夯實機制協(xié)同 提升服務能力
——縱深推進公司治理集約化進程
政府投資基金既要聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域和市場不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，也要考慮投資收益，以確保資金的可持續(xù)性和使用效率。如何實現(xiàn)“政策目標”與“市場效率”的有機統(tǒng)一？
“染料是紡織服裝業(yè)的剛需千億賽道。”
“化工類項目調(diào)查的核心要點需圍繞合規(guī)性、資產(chǎn)狀況、工藝技術、財務健康及環(huán)境社會風險等關鍵領域展開，以全面評估項目可行性與潛在風險。”
近日，在太行基金的第七期項目路演活動中，內(nèi)部員工、外部專家圍繞項目投后管理中應當重點關注的內(nèi)容發(fā)表了意見。
太行基金項目路演現(xiàn)場。受訪企業(yè)供圖
“本期路演既是對已投項目研判的‘實戰(zhàn)練兵’，更是公司提升項目盡調(diào)與投后管理能力的重要實踐。”太行基金黨委書記、董事長謝宏偉介紹，通過構建科學嚴謹?shù)娘L控體系，將風險控制意識貫穿于“募、投、管、退”全流程。
2025年，公司確立了“一體兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展體系：一體，即省級政府投資基金管理和政策性業(yè)務；兩翼，開展市場化業(yè)務，下沉市縣級業(yè)務。同時，堅持整體謀劃業(yè)務發(fā)展，提升“投研分析、業(yè)務盡調(diào)、投資決策、投后管理”的專業(yè)能力。
成立“提升項目盡調(diào)和投后管理能力、產(chǎn)品設計、AI賦能業(yè)務發(fā)展”三大中心，聚焦資源整合與產(chǎn)品設計，為基金設立、募資及市場化業(yè)務提供規(guī)劃支撐，通過路演機制規(guī)范化與模板標準化實現(xiàn)經(jīng)驗沉淀與流程規(guī)范；設立風險化解清收專項組，針對退出困難及風險項目，形成“一戶一策”的定制化風險化解方案，明確子公司、子基金管理人的風險化解責任……一系列舉措推動公司實現(xiàn)提質(zhì)升級。
作為山西省規(guī)模最大的省級政府引導基金管理平臺，今年，太行基金注銷了兩家低效運行的子公司，刀刃向內(nèi)，縱深推進公司治理集約化進程；2026年，將繼續(xù)聚焦金融“五篇大文章”，助力全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（責任編輯：梁艷）
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