2025年7月，習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升，著眼高水平打造我國(guó)重要能源原材料基地，配套發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、氫能等能源，合理開發(fā)利用煤層氣，構(gòu)建新型能源體系。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫的“十五五”藍(lán)圖，對(duì)新型能源體系和能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出頂層部署。省委十二屆十一次全會(huì)作出“大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型”的決策部署，強(qiáng)調(diào)要扛牢保障國(guó)家能源安全政治責(zé)任，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑，著力提供綜合能源解決方案，推動(dòng)我省從煤炭大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。經(jīng)省委省政府研究，近日，我省出臺(tái)《關(guān)于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。省科技廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳望遠(yuǎn)在接受記者專訪時(shí)表示，《實(shí)施意見》圍繞落實(shí)重大使命任務(wù)，立足我省實(shí)際，以全鏈條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，形成支撐新型能源體系的系統(tǒng)性解決方案，為能源轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入科技動(dòng)能。
聚焦使命任務(wù)
以科技創(chuàng)新加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，賦予我省建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大使命任務(wù)。陳望遠(yuǎn)表示，在“十五五”開局起步的關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)《實(shí)施意見》，是省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命任務(wù)的實(shí)際舉措，是深化能源革命綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“五大基地”建設(shè)，加快建設(shè)新型能源體系的重大行動(dòng)，也是集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，系統(tǒng)提升我省能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排，對(duì)更好發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有十分重要的意義。
《實(shí)施意見》將省委十二屆十次、十一次全會(huì)關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的部署全面體現(xiàn)為重點(diǎn)任務(wù)，突出能源科技創(chuàng)新的全鏈條體系化設(shè)計(jì)，將全面深化改革貫穿全文，推出一系列創(chuàng)新舉措。重點(diǎn)把握三個(gè)方面。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出前瞻布局。聚焦解決能源轉(zhuǎn)型急需關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，立足夯實(shí)基礎(chǔ)、塑造優(yōu)勢(shì)、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本定位，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，搶占未來(lái)能源科技制高點(diǎn)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌協(xié)同。以推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才等創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，一體貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化布局，提升創(chuàng)新體系整體效能。三是堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破”的原則，注重運(yùn)用改革辦法破解體制機(jī)制障礙，突出技術(shù)布局與政策措施的合理性、精準(zhǔn)性和適配性，為能源科技創(chuàng)新增動(dòng)力、激活力。
《實(shí)施意見》的核心目標(biāo)非常明確，“十五五”期間，構(gòu)建具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系，在能源重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵核心技術(shù)、核心裝備和重要部件的重大突破，累計(jì)產(chǎn)出100項(xiàng)以上標(biāo)志性科技成果，到2030年能源技術(shù)合同成交額突破500億元，進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既立足當(dāng)下破解瓶頸，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)布局未來(lái)。
構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)
全鏈條發(fā)力激活轉(zhuǎn)型動(dòng)能
近年來(lái)，山西省在能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新跑出了“加速度”，取得了“新突破”，涌現(xiàn)出“煤海蛟龍”、全球最快升負(fù)荷的循環(huán)流化床調(diào)峰系統(tǒng)、T1000級(jí)碳纖維材料、首套極地新能源系統(tǒng)等一大批標(biāo)志性科技成果。為加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)攀升”，去年以來(lái)，省委省政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入開展專題調(diào)研，多次召開常委會(huì)、專題會(huì)、研討會(huì)，廣泛征求高校、科研院所、企業(yè)等各方面意見建議，積極探索能源轉(zhuǎn)型新路徑，進(jìn)一步找準(zhǔn)能源科技創(chuàng)新的主攻方向。《實(shí)施意見》按照煤炭采掘、煤炭靈活高效發(fā)電、現(xiàn)代煤化工、新能源、智能電網(wǎng)等9條能源轉(zhuǎn)型新路徑體系化布局了33個(gè)方向100余項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)，形成了覆蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸送、消費(fèi)全鏈條的技術(shù)體系，積極搶占能源科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，打造能源科技創(chuàng)新策源地。
科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑。《實(shí)施意見》著力建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地，針對(duì)轉(zhuǎn)化鏈路中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行體系化布局，有組織推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。今年，我省將開展推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)行動(dòng)，深化職務(wù)科技成果單列管理改革，完善成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，搭建全過(guò)程成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)、高校院所與政府部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行服務(wù)包聯(lián)，及時(shí)跟蹤重大科研項(xiàng)目進(jìn)展，建立場(chǎng)景發(fā)布機(jī)制，常態(tài)化組織科技成果路演和供需對(duì)接。2026年省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃預(yù)算新增投入將主要用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，解決科研人員長(zhǎng)期以來(lái)“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“沒(méi)錢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。
“當(dāng)前，我省企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的投入占全社會(huì)比重已經(jīng)達(dá)到83%，是科技創(chuàng)新的主體。加快能源科技創(chuàng)新，企業(yè)是主力軍，必須打頭陣。”陳望遠(yuǎn)認(rèn)為，《實(shí)施意見》從發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面，提出支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機(jī)制、大型科研儀器開放共享等13項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
強(qiáng)化保障支撐
多要素協(xié)同護(hù)航轉(zhuǎn)型征程
為保障各類技術(shù)布局的有效實(shí)施，《實(shí)施意見》更加注重政策措施的精準(zhǔn)性和適配性，通過(guò)進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置和創(chuàng)新力量的協(xié)調(diào)組織，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從政策、產(chǎn)業(yè)、人才等多方面發(fā)力，構(gòu)建起全方位保障體系，為創(chuàng)新活動(dòng)保駕護(hù)航。陳望遠(yuǎn)表示，我省即將出臺(tái)的省科技計(jì)劃管理辦法和科技攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法，最大的變化就是科技攻關(guān)的組織模式從以往“分散式”研究變成“鏈?zhǔn)健惫リP(guān)，更加聚焦使命任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合組織重大技術(shù)攻關(guān)?；A(chǔ)研究也是改革的一個(gè)重要方面，將更加強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。
平臺(tái)是科技創(chuàng)新的物質(zhì)支撐?！秾?shí)施意見》加強(qiáng)了對(duì)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，也將按照國(guó)家部署開展平臺(tái)清理規(guī)范，制定“白名單”制度，建立以任務(wù)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為載體的平臺(tái)支持機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各類平臺(tái)聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵需求開展協(xié)同攻關(guān)，提升創(chuàng)新平臺(tái)整體效能。
人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。按照省委“1+N”人才政策，將強(qiáng)化能源領(lǐng)域戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，對(duì)符合條件的能源領(lǐng)域創(chuàng)新人才在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、省級(jí)重大人才項(xiàng)目中予以優(yōu)先支持，其中特別重視青年科技人才的培養(yǎng)，對(duì)優(yōu)秀青年科技人才團(tuán)隊(duì)建立長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持機(jī)制。
能源轉(zhuǎn)型是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西的使命任務(wù)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐中，科技創(chuàng)新是貫穿始終的主線?！秾?shí)施意見》的出臺(tái)將有力提升我省能源科技創(chuàng)新能力和水平，加速破解能源轉(zhuǎn)型中的技術(shù)瓶頸，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力我省從煤炭大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
本報(bào)記者沈佳
（責(zé)任編輯：梁艷）
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