習近平總書記強調(diào)，研究制定好“十五五”規(guī)劃，對于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎，具有重大意義。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。我們要深入學習領會全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺狠抓貫徹落實，推動“十四五”規(guī)劃圓滿收官，扎實做好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
習近平總書記強調(diào)，在貫徹落實全會精神過程中，要著重把握以下幾點——堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局、推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌推進各領域工作。全會明確提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則和主要目標，圍繞12個領域部署一系列戰(zhàn)略任務和重大舉措。要將深入學習貫徹全會精神，把全會擘畫的宏偉藍圖細化成施工圖、路線圖，確?！笆逦濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務落實、落細、落到位。
堅持以經(jīng)濟建設為中心，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基?！督ㄗh》將這一任務擺在12個領域首位，關鍵是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，提高現(xiàn)代化服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平。加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字中國建設。加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
做強國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。建設強大國內(nèi)市場，加快構建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點，促進國內(nèi)市場和國際市場高效聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)。加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制，提升宏觀經(jīng)濟治理效能。擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴大制度型開放，維護多邊貿(mào)易體制，以開放促改革促發(fā)展。積極擴大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。
在發(fā)展中保障和改善民生，提高人民生活品質(zhì)。加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。同時，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設健康中國，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。著眼縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設海洋強國。
加強重點領域國家安全能力建設，建設更高水平平安中國。夯實國家安全基礎保障。堅定不移貫徹總體國家安全觀，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，維護戰(zhàn)略通道安全，推進國家戰(zhàn)略腹地建設和關鍵產(chǎn)業(yè)備份。提高防范化解重點領域風險能力。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構等風險有序化解，加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、人工智能等新興領域國家安全能力建設。提高公共安全治理水平。堅持走中國特色社會主義社會治理之路，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
堅持和加強黨的全面領導，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設的積極性主動性創(chuàng)造性。主動作為、不折不扣、有力有效抓好全會精神貫徹落實。切實把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，對于各項重點工作，不等不靠、立即行動，研究完善實施路徑，細化實化具體舉措，逐項壓茬抓好落實，確保將黨中央的戰(zhàn)略部署付之于行動、見之于成效，以更高站位、更嚴標準、更實舉措，走好學習貫徹全會精神的“第一方陣”。高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃《綱要》編制實施各項工作。嚴格對標對表《建議》精神，把準目標方向，會同有關方面抓緊起草規(guī)劃《綱要草案》，充分研究論證重大戰(zhàn)略任務和創(chuàng)新性舉措，廣泛聽取、認真吸納各方面意見建議，將黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志和全社會共同行動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好專項規(guī)劃編制與國家發(fā)展規(guī)劃的銜接，指導地方立足比較優(yōu)勢編制規(guī)劃，發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃體系合力，以釘釘子精神抓好規(guī)劃落實，確?！笆逦濉遍_好局起好步，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。
（據(jù)《黨建》2025年第12期）
（責任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
