“十五五”規(guī)劃建議明確指出,要促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。消費(fèi)和投資是需求體系的兩大支柱,既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的即時動力,也影響長期潛能的積蓄和釋放。只有使消費(fèi)和投資在更高層次上實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、相互促進(jìn),才能真正暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動態(tài)平衡機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資良性互動是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義
投資與消費(fèi)作為內(nèi)需體系的兩大支柱,既是總量擴(kuò)張的“雙引擎”,更是結(jié)構(gòu)升級的“雙支點(diǎn)”?!笆逦濉睍r期,推動二者協(xié)同發(fā)力,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的速度與質(zhì)量,更關(guān)系到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的塑造、內(nèi)需潛力的釋放和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。
從增長動能角度看,投資和消費(fèi)相互結(jié)合,能夠有效提升經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性與持續(xù)性。投資擴(kuò)大生產(chǎn)能力、改善基礎(chǔ)條件,為消費(fèi)提供更加豐富的產(chǎn)品與服務(wù)供給;消費(fèi)需求的增長又為投資注入市場信心和收益預(yù)期,帶動企業(yè)增加資本開支和研發(fā)投入。二者互動形成了需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán),推動經(jīng)濟(jì)增長動力從“外需拉動”向“內(nèi)需主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)體系的自主性和安全性。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外部不確定性上升,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨外需下降、出口波動等挑戰(zhàn)。在這一背景下,依托投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動”,不僅有助于穩(wěn)住總需求、擴(kuò)充內(nèi)需空間,更能促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。
從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度看,推動投資與消費(fèi)協(xié)同發(fā)展,是促進(jìn)供給體系與需求結(jié)構(gòu)動態(tài)匹配的重要路徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,增長方式正由速度規(guī)模型向結(jié)構(gòu)效益型轉(zhuǎn)變,單純依靠擴(kuò)大投資或刺激消費(fèi)已難以支撐長期穩(wěn)定增長。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠提升供給體系質(zhì)量,使之更好地契合居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求;而消費(fèi)需求的變化又不斷塑造新的市場空間,引導(dǎo)資本流向科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色低碳等新興領(lǐng)域。通過消費(fèi)引投資、以投資促消費(fèi),能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同升級,推動經(jīng)濟(jì)由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從長期看,這種結(jié)構(gòu)性互動不僅優(yōu)化了資源配置、提升了全要素生產(chǎn)率,也能形成以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高質(zhì)量需求的良性循環(huán),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)支撐。
從民生改善角度看,推動投資與消費(fèi)協(xié)同發(fā)展,是提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo),是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。投資與消費(fèi)的良性結(jié)合,既能擴(kuò)大就業(yè)、提升收入,又能改善公共服務(wù)和生活環(huán)境。加大在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域的投資,不僅能夠直接改善居民消費(fèi)條件,提升消費(fèi)能力與信心,也能通過完善公共服務(wù)體系,降低居民預(yù)防性儲蓄傾向,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)消費(fèi)意愿。消費(fèi)需求的持續(xù)增長又反過來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位和收入增長空間,進(jìn)一步提升民生保障的可持續(xù)性。通過增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給、完善社會保障體系,實(shí)現(xiàn)以民生促增長、以增長惠民生的良性循環(huán),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好體現(xiàn)在居民生活品質(zhì)的不斷提升之中。
增強(qiáng)供需適配性,推動投資與消費(fèi)形成良性循環(huán)
在更高層次推動投資與消費(fèi)良性循環(huán),關(guān)鍵在于提升供給與需求的適配性,使供給側(cè)的優(yōu)化升級能夠與需求端的持續(xù)擴(kuò)大同向發(fā)力。這需要從供給質(zhì)量、消費(fèi)場景和對人的投入等方面著力,使供給更好適應(yīng)需求、需求更有效牽引供給,推動內(nèi)需循環(huán)更加順暢、富有韌性。
提升供給質(zhì)量,推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)從“可選”走向“優(yōu)選”。促進(jìn)居民消費(fèi)的重點(diǎn)在于持續(xù)提升供給體系對人民美好生活需要的適配性和引領(lǐng)力。應(yīng)更加注重供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升,堅(jiān)持質(zhì)量為先、創(chuàng)新驅(qū)動,推動供給體系在更高層次實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量躍升的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)各類資源更加聚焦?jié)M足升級性、多樣化、品質(zhì)化需求的領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)不斷向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。通過完善制度環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),使供給體系能夠更加及時捕捉需求變化、更加精準(zhǔn)回應(yīng)需求差異、更加有效引導(dǎo)需求方向。只有不斷提升供給質(zhì)量和供給效率,使之真正成為消費(fèi)增長的牽引力量,才能推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)從“可選性改善”邁向“由優(yōu)質(zhì)供給帶動的自主升級”,在更高層次上實(shí)現(xiàn)供給和需求的良性互動。
拓展消費(fèi)場景與新業(yè)態(tài),釋放多層次、多群體需求潛力。釋放消費(fèi)潛能,需要在更高維度上重塑消費(fèi)空間的供給方式和發(fā)展形態(tài)。順應(yīng)消費(fèi)升級中體驗(yàn)化、多元化、融合化的趨勢,推動各類消費(fèi)場景不斷拓展延伸,使商品、服務(wù)與文化、體育、旅游等要素深度融合,形成功能復(fù)合、鏈條完整、層次多樣的消費(fèi)生態(tài)。進(jìn)一步提升城市商圈、文旅集聚區(qū)、公共服務(wù)空間等載體的綜合功能,使其成為承載新需求、孕育新模式的重要平臺。鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式在規(guī)范發(fā)展中不斷創(chuàng)新,通過數(shù)字化手段提高供需匹配效率、豐富體驗(yàn)方式、增強(qiáng)消費(fèi)黏性。場景體系的創(chuàng)新完善,使消費(fèi)不再局限于傳統(tǒng)商品購買,而是在更廣泛的空間、更豐富的形態(tài)中持續(xù)獲得增長動力,從而推動消費(fèi)由單純規(guī)模擴(kuò)張邁向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換。
強(qiáng)化投資于人,提升供給與多樣化需求的匹配度和持續(xù)性。推動投資與消費(fèi)良性互動,關(guān)鍵在于更加重視對人的投入,使供給結(jié)構(gòu)能夠更充分貼合居民多層次、多樣化的實(shí)際需求。應(yīng)持續(xù)加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文體等領(lǐng)域的投入力度,改善服務(wù)供給的覆蓋度與可及性,夯實(shí)居民在就業(yè)穩(wěn)定、健康保障、老齡照護(hù)等方面的基礎(chǔ)支撐,使中長期消費(fèi)能力更加穩(wěn)固、更具可持續(xù)性。加強(qiáng)對重點(diǎn)群體需求的關(guān)注,推動服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)品供給與不同年齡、不同地區(qū)、不同家庭結(jié)構(gòu)的需求更精準(zhǔn)對接,使供給的改善能夠真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)的增長動力。同時,完善城鄉(xiāng)流通體系、公共服務(wù)設(shè)施和消費(fèi)基礎(chǔ)條件,提升服務(wù)供給的通達(dá)性和便利性,讓更多消費(fèi)需求能夠在更大范圍、更高質(zhì)量的供給體系中得到滿足。
(據(jù)《學(xué)習(xí)時報(bào)》陳斌開)
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